Исраил 95REG (israil_95reg) wrote in goodspb,
Исраил 95REG
israil_95reg
goodspb

Categories:

Коронавирус в Марокко. Гражданско-военная координация

Несмотря на всплеск случаев заболевания коронавирусом с конца июля 2020 г, правительство Марокко по-прежнему играет ведущую роль в борьбе с пандемией коронавируса. Королевские ВС (FAR) оказали относительно ограниченную, но эффективную поддержку, особенно в области медицинского обслуживания, материально-технического обеспечения и общественного заверения. Четкое разделение труда и институционализированное сотрудничество между гражданским правительством и военными стали ключом к этим усилиям, демонстрируя существенную эволюцию в отношениях между гражданскими и военными в Марокко с 1970-х гг.



Дворец сделал возможным сотрудничество страны в ответных мерах на пандемию, создав механизмы координации, чтобы при необходимости ставить перед военными задачи. 17 марта 2020 г, король Мохаммед VI провел встречу с высокопоставленными должностными лицами, чтобы обсудить усилия по сдерживанию пандемии. На этой встрече присутствовали военнослужащие, такие как генеральный инспектор FAR, командующий Королевской жандармерией (полицейские силы с военным статусом, входящие в состав FAR) и генеральный директор национальной безопасности, а также гражданские должностные лица, включая премьер-министр и министры здравоохранения и МВД. После собрания дворец заявил, в котором объявляется, что король как верховный главнокомандующий и начальник ГШ FAR поручил военным и гражданским органам здравоохранения совместно работать над борьбой с пандемией коронавируса.

В результате военные активно участвовали в усилиях по поддержке гражданской системы здравоохранения, не только путем ввода в действие существующих военных госпиталей для борьбы с пандемией, но также путем строительства нескольких полевых госпиталей и оказания неотложной медицинской помощи.

FAR также помог сектору медицинских исследований и производства повысить медицинскую "независимость" Марокко. Их сотрудничество способствовало изобретению марокканского респиратора с ИИ. Кроме того, Королевская жандармерия помогла ускорить производство в Марокко средств индивидуальной защиты, таких как маски. По состоянию на середину мая Подразделение по производству масок Королевской жандармерии произвело более 17 млн масок, при этом в среднем за неделю приходилось 1 млн защитных масок и 200 000 хирургических масок.

Поддержка гражданского сектора здравоохранения была не единственным вкладом FAR в сдерживание пандемии. После объявления чрезвычайного положения в области здравоохранения 20 марта оно также разместило бронетехнику в городских р-х, таких как Касабланка, Марракеш, Рабат и Танжер. Вопреки ожиданиям, отправка военных в гражданские р-ны не вызвала паники. Причина, по всей видимости, в том, что присутствие армии на улицах было лишь символическим государственным жестом. Солдаты размещались внутри своих бронетранспортеров в стратегических точках крупных городов, не вступая в прямой контакт с горожанами. Это символическое присутствие было призвано успокоить население и усилить присутствие государства (махзена) и его способность выполнять государственные директивы во время чрезвычайной ситуации в области здравоохранения.

Растущая заметность ВС после начала пандемии не обязательно подразумевает усиление политической роли. Скорее всего, это признак способности ВС взять на себя дополнительную ответственность, поддерживая ответные меры правительства на пандемию, не вмешиваясь в повседневное управление.

Полвека марокканских военно-гражданских отношений создают важный контекст для ограниченной политической роли FAR с момента начала пандемии. С начала 1970-х гг отношения между государством и военными привели к серьезным ограничениям возможности военных вмешиваться в гражданские дела. Монархия следовала стратегии защиты от переворотов и институционализации, чтобы защитить себя от государственных переворотов. Эта стратегия включала восстановление легитимности правящего политического строя, построение параллельных институтов безопасности, перераспределение материальных стимулов и экономических привилегий и институционализацию ВС с помощью набора конституционных и правовых норм, принципов и процедур с системой, основанной на меритократии.

Эта стратегия удерживала армию вне политической сферы, модернизируя ее аппарат.

Важно отметить, что эти отношения не изменились во время пандемии. ВС контролирует сам король, который остается и главой государства, и главой ВС. Например, 7 мая 2020 г, король уволил главу Королевской гвардии после вспышки коронавируса на ее базе в Рабате. Более того, безопасность правящего политического строя не вызывала сомнений, поэтому дворец доверил урегулирование кризиса гражданскому правительству. С самого начала пандемии было ясно, что роль ВС будет временной, а их функции четко определены и ограничены. В том же дворцовом заявлении также четко указано, что единственная роль ВС заключается в поддержке гражданского сектора здравоохранения.

Резкий рост числа заболевших с июля 2020 г, побудил перегруженную гражданскую систему здравоохранения запросить дополнительную военную поддержку. Гражданская система здравоохранения обещала оборудовать 3000 коек для интенсивной терапии для лечения наиболее тяжелых случаев COVID-19, но когда количество пациентов, нуждающихся в интенсивной терапии, увеличилось, гражданский сектор здравоохранения обратился к военным, чтобы построить несколько полевых госпиталей и оказать медицинскую поддержку.

Несмотря на это, по-другому военные не зарекомендовали себя. Закон о чрезвычайном положении в области общественного здравоохранения, опубликованный 24 марта, не закреплял за военными роль, но в нем говорилось, что управление пандемией должно осуществляться совместно и исключительно министерствами МВД и здравоохранения.

Показательны два примера.

1) Во-первых, порядок и состав патрулей безопасности по обеспечению соблюдения комендантского часа в ночное время имеет четкую иерархию: патруль возглавляет полиция, затем вспомогательные силы, затем гражданская оборона (пожарные), а затем военные машины.

2) Во-вторых, национальный и региональный комитет по бизнес-аналитике (le Comité de Veille Economique), который является основной целевой группой по разработке экономических и социальных мер реагирования на пандемию COVID-19, не включает военнослужащих.

Легкий след военных и их внимание к поддержке гражданских органов здравоохранения, вероятно, сохранятся до конца пандемии. Эпизод COVID-19 демонстрирует тенденцию к расширению сотрудничества между военными и гражданскими властями в небольших, но растущих масштабах. Впервые с 1970-х гг, ВС находятся под гражданским контролем на местах, и эта идея со временем стала более приемлемой и институционализированной.

Сохраняются серьезные проблемы, особенно в экономическом и социальном плане. Очень много марокканцев потеряли работу, и туристический сектор сильно пострадает не только в 2020 г, но, по всей вероятности, и в 2021 г. Спрос на призыв в армию может возрасти, и правительство также может столкнуться с протестами. в связи с ухудшением социально-экономической ситуации. Еще неизвестно, вызовет ли правящий класс ВС снова, но вполне вероятно, что гражданские власти возглавят усилия.
Subscribe

promo goodspb september 8, 2017 17:46 809
Buy for 200 tokens
Вот поэтому Путин – не ваш, а мой президент. Потому что я – русская. А вы – не русские. Моя статья «Я русская! Я устала извиняться!» привлекла такое количество троллей разного вида и происхождения, что сумела набрать 2400 комментариев. Кем меня только не…
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

  • 0 comments